3 апреля 2013 года проведено заседание Центрального Совета Профсоюза работников здравоохранения Республики Казахстан с участием приглашенных лиц: председателя ФПРК А.К. Кусаинова и Ответственного секретаря Министерства здравоохранения Республики Казахстан С.Р. Мусинова. После заслушивания и обсуждения доклада председателя Профсоюза М.С. Бутиной о деятельности Профсоюза в 2012 году и задачах на 2013 год Центральный Совет отметил, что в отчетный период деятельность Профсоюза и всех его организационных структур была направлена на выполнение задач, определенных Программой деятельности, принятой на IXсъезде. В условиях реструктуризации и реформирования отрасли главным в работе стали проблемы кадровой политики и, в первую очередь, вопросы оплаты труда. Активные совместные коллективные действия Профсоюза способствовали принятию государственными органами решения о создании рабочей группы, с участием представителей профсоюзов, по разработке новой модели системы оплаты труда работников бюджетных организаций.
С участием Профсоюза разработана и введена дифференцированная оплата труда работников здравоохранения. Дважды за год проведен мониторинг её введения. Особое внимание уделяется вопросам формирования в отрасли эффективных социально-трудовых отношений на основе эффективного взаимодействия с органами и организациями здравоохранения дальнейшего развития и укрепления принципов социального партнерства. Во всех структурных подразделениях Профсоюза заключены областные соглашения и коллективные договора. Продолжается работа по обсуждению и разработке нормативно-правовой базы, касающейся социальной защиты работников отрасли. Активнее стали работать комиссии общественного контроля за соблюдением трудового законодательства и выполнением условий коллективных договоров. Целенаправленная работа ведется по повышению ответственности руководителей профорганов всех уровней за выполнение уставных требований по организационному и финансовому обеспечению деятельности Профсоюза, в том числе, росту членской базы Профсоюза.
Консолидация денежных средств на уровне областных и региональных филиалов позволила сформировать наиболее полноценный профсоюзный бюджет, предусматривающий финансовое обеспечение более широкого спектра актуальных направлений профсоюзной деятельности, в том числе строительство оздоровительного центра для членов профсоюза.
Вместе с тем, в деятельности Профсоюза и его организационных структур имеют место ряд недостатков и нерешенных проблем.
Все еще не завершена работа по реформированию системы оплаты труда. Итоги 2012 года показали, что, несмотря на серьезные меры по повышению уровня оплаты труда в отрасли, принятые в стране за последние годы, всё еще низкой остается экономическая составляющая в оценке труда медицинских работников. Заработная плата в отрасли по-прежнему не достигает и 70 процентов от размера заработной платы в целом по экономике. При этом, уже второй год заработная плата медиков остается на одном уровне, едва достигая восьмидесяти тысяч тенге.
Требуют разрешения вопросы о расширении перечня специалистов, участвующих в повышении качества и доступности амбулаторно-поликлинической помощи и имеющих право на доплаты за свой труд, а также в выделении отдельной строкой финансовых средств для эффективного введения дифференцированной оплаты труда медицинских работников.
Для обеспечения эффективной защиты членов профсоюза необходимо усилить работу по дальнейшему развитию и совершенствованию социального партнерства,
Пристального внимания требует работа по формированию эффективных социально-трудовых отношений в отрасли, повышению уровня социально-экономической защищенности членов профсоюза. В этих целях особое внимание необходимо уделять качеству заключаемых соглашений и коллективных договоров, добиваться их социальной направленности, не допуская снижения уровня ранее достигнутых договоренностей, включения в них положений по обеспечению защиты интересов высвобождаемых работников, в том числе, вовлечения их в различные образовательные проекты, нацеленные на профессиональную переподготовку или повышение квалификации. Для достижения поставленных целей необходимо устанавливать реальный конструктивный диалог с представителями работодателя, своевременно информировать членов профсоюза о деятельности Профсоюза и его структур.
Назрела необходимость повышения контроля общественного контроля со стороны профсоюзных организаций за состоянием условий труда работников и качеством проведения аттестации рабочих мест.
Слабо осуществляются координация мероприятий, проводимых в рамках Концепции молодежной политики Профсоюза, в том числе, по вовлечению в Профсоюз студенческой и учащейся молодежи.
Имеются недостатки в реализации кадровой политики, в том числе, в формировании кадрового резерва.
Постановление ЦС Профсоюза
Центральный Совет Профсоюза работников здравоохранения РК
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Отметить, что деятельность выборных органов Профсоюза направлена на реализацию решений, принятых на IXсъезде.
2. Исполкому ЦС Профсоюза:
2.1. разработать рекомендации по технологии заключения соглашений и коллективных договоров в новых условиях;
2.2. продолжить практику проведения обучения профсоюзных кадров и актива, обратив особое внимание на вопросы,связанные с происходящими в отрасли процессами реформирования и модернизации;
2.3. продолжить совместную работу с органами государственной власти:
- по реформированию системы оплаты труда работников бюджетной сферы;
- разработке нормативной правовой базы, затрагивающей права и интересы членов профсоюза;
3. Руководителям организаций Профсоюза всех уровней считать приоритетной задачу по представительству и защите прав и интересов членов профсоюза по вопросам трудовых и связанных с ними отношений.
3.1. Продолжить в полном объеме работу по выполнению съездовских решений, Программы деятельности Профсоюза на период 2010-2015 годы, сосредоточив свои усилия на:
3.2. повышении уровня заработной платы работников; формировании эффективной системы оплаты труда, с учетом подготовки, квалификации, специфики и сложности труда;
3.3. участии в реализации Государственной Программы «Саламатты Казахстан», программ модернизации здравоохранения, исходя из необходимости повышения уровня защиты социально-экономических и трудовых прав и интересов членов профсоюза;
3.4. максимальном учете социально-экономических и трудовых прав и интересов членов профсоюза в соглашениях и коллективных договорах;
3.5. осуществлении контроля за соблюдением трудового законодательства, организации действенного контроля за выполнением соглашений и коллективных договоров;
3.6. общественном контроле за состоянием условий труда работников отрасли;
3.7. мотивации профсоюзного членства и вовлечения в Профсоюз новых членов;
3.8. совершенствовании и развитии методов реализации молодежной политики в Профсоюзе, в том числе, создании молодежных советов при областных и региональных филиалах профсоюза, привлечении молодежи к работе в Профсоюзе, развитии в отрасли наставничества;
3.9. обеспечении реализации уставных требований по организационному и финансовому укреплению Профсоюза и его структур.
4. Поручить постоянно действующим комиссиям ЦС Профсоюза систематически анализировать работу организаций Профсоюза по обеспечению действенной защиты прав и интересов работников, мотивации профсоюзного членства, работу с молодежью и информировать Исполком о проделанной работе.
5. Поручить постоянно действующей комиссии ЦС Профсоюза по организационно-уставной деятельности разработать проект рекомендаций по комплексному подходу к отбору, подготовке и продвижению резерва кадров.
6. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя председателя Профсоюза Ф.И. Майзельса.
