Человеку труда - достойную жизнь !

Человеку труда - достойную жизнь !

Человеку труда - достойную жизнь !

ПРОВЕДЕНО РАСШИРЕННОЕ ЗАСЕДАНИЕ ИСПОЛКОМА

4 июля 2018 года проведено расширенное заседание Исполкома Астанинского филиала Казахстанского отраслевого профсоюза работников здравоохранения. Ключевым вопросом, вынесенным на обсуждение и по которому, было принято решение посвящено защите прав и интересов работников здравоохранения города Астаны – членов профсоюза Казахстанского отраслевого профсоюза работников здравоохранения от неправомерных действий представителей других общественных объединений и (или) государственных органов. Также членами Исполкома приняты ряд конкретных решений касательно организации работы профсоюзных комитетов. Активным членам профсоюза были вручены нагрудные знаки, почетные грамоты и благодарственные письма накануне празднования 20-летия Столицы.

По первому вопросу выступил с информацией председатель филиала Б.Тажибай. В обсуждении приняли участие председатели профкомов Ыдырышева К.К., Абдырова С.А., Жумагалиев А.М., Тё Н.Е. и другие. После обсуждения расширенный Исполком филиала Казахстанского отраслевого профсоюза работников здравоохранения в городе Астане постановил принять к сведению предоставленную информацию, поставил задачу перед председателями профсоюзных комитетов ППО и профсоюзным активом отрасли здравоохранения в городе Астане проводить разъяснительную работу по деятельности Казахстанского отраслевого профсоюза работников здравоохранения, а также продолжить поддерживать развитие действенного социального партнерства в рамках законодательства, направленные на создание стабильного гражданского общества и трудового коллектива, оказывать всемерную поддержку работникам отрасли, обеспечить соблюдение их трудовых и социально - экономических прав и интересов, устойчивость и динамичное развитие национальной системы здравоохранения и гражданского общества.

Казахстанский отраслевой профсоюз работников здравоохранения совместно с социальными партнерами на республиканском и региональном уровнях успешно выполняют принятые на себя обязательства по Отраслевому соглашению между Министерством здравоохранения Республики Казахстан, Казахстанским отраслевым профсоюзом работников здравоохранения и Национальной палатой здравоохранения на 2017-2019 годы, через коллективные договора осуществляются практические меры по защите социально – экономических прав и интересов работников, улучшению качества предоставляемых медицинских услуг. Проводится значительная работа по созданию условий труда работникам, повышению их квалификаций, укреплению материально – технической базы организаций здравоохранения.

Отраслевой профсоюз поддерживает задачи, изложенные в Послании Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева народу Казахстана «Новые возможности развития в условиях четвертой промышленной революции» и определения в Пяти социальных инициативах Елбасы. Поддерживает и принимает активное участие в реализации идеи создания в Казахстане первоклассного здравоохранения, усиления управления общественным здоровьем, пропагандирования здорового образа жизни.

Наш Отраслевой профсоюз всегда действует в рамках законодательства и поддерживает проводимые в Казахстане социальные реформы, выступает за успешное развитие социального партнерства, повышение роли первичных профсоюзных организаций. Для нас всегда было важным, не абстрактное количество проведенных мероприятий и участников в них, а конкретные и адресные выгоды для членов профсоюза и вклад в достижение целей по социально-экономическому улучшению положения работников отрасли.

Краткое изложение НЕКОТОРЫХ достижений отраслевого Профсоюза:

1.                     Профсоюз был инициатором и непосредственным разработчиком новой системы оплаты труда. Произошло это еще в 2011 году. Внедрение, к сожалению, состоялось только в 2016 году. В процентном отношении увеличение заработной платы было от 7 до 28%, но оно было малозаметным в абсолютных цифрах. В настоящее время реальная заработная плата за первый квартал 2018 года снизилась на 4%.

2.                     О возможности повышения заработной платы за счет изменения базового должностного оклада (БДО) предлагал изначально наш Профсоюз. Это потом начали говорить в Парламенте и Правительстве, после сделанных обращений от Профсоюза.

3.                     С 2009 года медицинские организации начали переходить на ПХВ. В методической рекомендации от Министерства здравоохранения есть пункт о рисках, связанных с потерей статуса гражданских служащих. Только благодаря нашему Профсоюзу и подписанию отраслевого соглашения: медицинские работники:

- продолжают получать оздоровительные к отпуску;

- имеют возможность сохранить 30 дневный основной отпуск;

- оздоровительные выплаты получают также младший медицинский персонал – раньше эту возможность они не имели, т.к. не были гражданскими служащими;

- предупрежден риск уменьшения заработной платы, т.к. согласно отраслевому соглашению работодатель не может устанавливать заработную плату ниже, чем установлено Постановлением Правительства.

- есть возможность оформления учебных отпусков.

- в настоящее время согласно отраслевому соглашению работодатель обязан оплатить экзамены за квалификационную категорию. Прописано в отраслевом соглашении.

4. При непосредственном участии и инициативе нашего Профсоюза были внесены изменения в Трудовой Кодекс РК о праве работать людям пенсионного возраста в медицинских организациях, а именно при наличии вредных условий труда. Так по статистическим данным, если бы эти изменения не были бы внесены, то в отрасли до 30% работников оказались бы вне закона. (подпункта 5 пункта 2 статьи 182 ТК РК. Редакция данного подпункта обязывала «не допускать к тяжелым работам, работам с вредными и (или) опасными условиями труда лиц, достигших пенсионного возраста в соответствии с Законом Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан». Введение в действие указанного пункта наиболее остро стояло в отрасли здравоохранения, так как к данной категории работников относится весь медицинский персонал: врачи, средний и младший медицинский персонал. При этом доля врачей предпенсионного и пенсионного возраста в системе здравоохранения на 1 января 2016г. составила 22,7% от их общей численности. В численности среднего медицинского персонала, данный показатель составил 11,4%. Наиболее серьезно стоит данная проблема в сельской местности. В то же время, численность врачей предпенсионного и пенсионного возраста будет возрастать и к 2018 году составит свыше 30% от их общей численности, что подтверждает статистическими данными. В этой связи, нами были направлены письма: Премьер-Министру Республики Казахстан К.К.Масимову с просьбой инициировать исключение пп.5 п.2 ст.182 Трудового кодекса РК и письмо Министру здравоохранения и социального развития РК Дуйсеновой Т.К. о приостановлении про- верок на местах по данному вопросу со стороны департаментов занятости до окончательного решения вопроса, так как в ряде регионов начали налагать штрафы на руководителей организаций здравоохранения. В результате проведенной работы, Парламентом Республики Казахстан, были внесены изменения в Трудовой кодекс РК. Из статьи 182 исключен пп.5 пункта 2 и включен в статью 157 пп.9 «о порядке допуска к тяжелым работам, работам с вредными и (или) опасными условиями труда лиц, достигших пенсионного возраста в соответствии с пунктом 8 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан»).

5. В 2017 году приостановлена инициатива института Труда по уменьшению выплат за вредные и опасные условия труда. Если учесть, что в оплате труда в отрасли здравоохранения эти доплаты составляют до 40% заработной платы, то это очень серьезное достижение. При этом институт Труда еще не оставляет попыток осуществить данную инициативу.

6. Наш отраслевой профсоюз непосредственно участвует в решении вопроса о возмещении расходов на коммунальные услуги и топливо специалистам здравоохранения, работающим в сельской местности.

7. Законотворческая деятельность заключается в участии разработок и внесении изменений в Трудовой Кодекс РК (актуально – о заемном труде), согласовании приказов Министерства здравоохранения РК (через Общественный Совет, отраслевую трехстороннюю комиссию, участие в рабочих группах), обсуждение изменений в Законе о профессиональных союзах и другие.

8. Другие направления деятельности:

- правозащитная функция: бесплатная юридическая консультация по вопросам трудовых отношений, жилищного кодекса, административных вопросов и другие; в том числе защита в судах;

- решение индивидуальных и коллективных трудовых споров (снятие дисциплинарных взысканий, расчет заработной платы, оплата труда, расторжения трудового договора, предоставление отпуска, оплата командировочных при направлении на специализацию и другие): организация согласительных и примирительных комиссии;

- материальная и психологическая поддержка медицинских работников при судебных разбирательствах по жалобам: оплата труда адвокатов, возмещение ущерба (в Астане оказана помощь врачам городской детской больницы №2, перинатального центра №2, центра материнства и детства, патологоанатомического бюро и др./более 10 врачей/). Подобная помощь оказывается во всех регионах республики. Так было и в Шымкенте (инфицирование ВИЧ), когда наш профсоюз защищал права 22 медицинских работников. Были оплачены услуги адвокатов, покрыты кредиты осужденных врачей (4 врача), оказана материальная помощь их семьям в течение всего периода, пока их не освободили, т.е. было полное участие в защите интересов и прав наших коллег, которые в принципе были наказаны несправедливо, с нашей точки зрения.

- вопросы охраны и безопасности труда: внесение в коллективные договора оплаты медицинских осмотров, обеспечения СИЗ и спецпитанием, участие в оформлении профессионального заболевания, актов несчастного случая и др.

- обучение профсоюзного актива и членов профсоюза: медиативная компетентность, переговорные процессы, коллективные действия, правовая грамотность, трудовое законодательство и другие (за не полных 8 лет деятельности филиалом в Астане организовано обучение более 750 членов профсоюза и представителей работодателей);

- оздоровление членов профсоюза и членов их семей (ежегодно филиалом увеличиваются финансовые средства на эти цели, только в 2017 году выделено более 40 млн тг), в прошлом году воспользовались льготными путевками более 710 работников и более 370 детей членов профсоюза;

- спортивно-оздоровительная деятельность (ежегодно в Астане организуется Спартакиада среди медицинских работников, где участвуют более двух тысяч спортсменов, соревнования проводятся в лучших спортивных залах столицы). Выделяются бесплатные абонементы в фитнесс-залы, реабилитационные центры, СПА-салоны за счет средств филиала;

- культурно-массовые мероприятия на предприятиях проводятся при непосредственном участии и организации профсоюзных комитетов ППО (к государственным и национальному праздникам, посвященные молодым специалистам, ветеранам, пожилым людям, династиям и т.д.). Выделяются билеты для посещения театров, концертов за счет средств филиала;

- благотворительная помощь: семьям врачей санитарной авиации, погибшим в г.Алматы, профсоюз организовал фонд по сбору материальной помощи на сумму 68 млн тг. В Астане филиалом в 2017 году выделено на эти цели 4,6 млн тг (выделение средств осуществляется только по ходатайству председателей профкомов).

- вопросы гендерного равноправия, охрана семьи, материнства и детства; (главным инструментом реализации социально-защитной функции профсоюзной организации служит коллективный договор, обеспечивающий оптимизацию социально-трудовых отношений в учреждении на принципах социального партнерства, в том числе предоставление работникам дополнительных льгот и гарантий). Филиалом оказывается консультативная помощь по подготовке и подписанию коллективных договоров, предоставляются методические материалы, шаблоны КД, положения о согласительной и примирительной комиссии, положения о производственном совете и техническом инспекторе и другие.

- улучшение жилищно-бытовых условий в организациях, справедливые решения по распределению жилья (в Астане при содействии и помощи профсоюза создано ЖСК при Городской больнице №1, в Мангистауской области через суд восстановлены права работников медорганизации на получение жилья через местные исполнительные органы, председатель филиала входит в состав жилищной комиссии УЗ города Астаны).

- работа с молодежью (деятельность профсоюза направлена на поддержку наставничества и профессионального обучения, установления льгот для молодых специалистов, возможность совмещения учебы и работы, повышения квалификации, карьерного роста, организация досуга и т.д.), осуществляется выплата профсоюзной стипендии (в Астане профсоюзные стипендии получают 5 студентов);

- профсоюз осуществляет имиджевые мероприятия по повышению престижа профессии медицинского работника: участие в организации конкурсов лучший по профессии, написание статей для СМИ, поощрения, поздравления работников и т.д.

В то же время мы понимаем, что есть немало актуальных задач, требующих своего решения, и они как никогда определяют важность единства и стабильности в обществе. Профсоюзы всегда были институтом общественного контроля и мониторинга социальных процессов и государственных мер поддержки населения. В настоящее время нам следует всемерно поддерживать важнейшие инициативы Главы государства, направленные на улучшение качества жизни наших граждан.

Уважаемые коллеги! Сейчас активизировались отдельные лица, пытающиеся внести раскол и разлад среди медицинской общественности и общества в целом, выступают на местах и через социальные сети с популистскими идеями и лозунгами. Исполком филиала призывает профсоюзный актив города Астаны проявить выдержку и стойкость, не поддаваться провокациям! Важным достоянием Независимости за эти годы были мир и спокойствие, обеспечивающие благополучие и прогресс нашей страны!

Казахстанский отраслевой профсоюз работников здравоохранения всегда поддерживает создание новых профсоюзов и увеличение осознанного профсоюзного членства, проводит органайзинговые мероприятия по реализации данной политики в рамках законодательства.

В то же время отмечаем, что предлагаемые отдельными лицами решение о переходе первичной профсоюзной организации в другой профсоюз является неправомерным согласно существующему законодательству. Граждане могут выйти из одного профсоюза и создать новый профсоюз либо вступить в уже созданный. Но никаких механизмов перехода первичной организации из одного профсоюза в другой профсоюз законом не предусмотрено. Более того статья 7 Закона «О профессиональных союзах» запрещает воздействие на лиц или другие неправомерные действия по выходу из одного профсоюза и вступления в другой профсоюз. Данная норма внедрена из международной практики и соответствуют принципам межпрофсоюзных отношений. Основой этих принципов является невмешательства в дела друг друга, аналогично тому, как это принято в международных пактах о невмешательстве государственных органов и работодателей в дела общественных объединений. Международные профсоюзы категорически запрещают своим организациям проводить организационные мероприятия по «переманиванию» членов профсоюза, т.к. это, в целом, ослабляет профсоюзное движение из-за нарушения стабильности профсоюзного членства, во-вторых, нарушает права работников-членов профсоюза, состоящих в договорных отношениях с существующим работодателем, уже признавших их стороной социального партнерства.

Члены Исполкома филиала уверены, что поддерживая развитие действенного социального партнерства в рамках законодательства, направленные на создание стабильного гражданского общества и трудового коллектива, поддержку работников отрасли, профсоюзный актив города продолжит оказывать всемерную поддержку работникам нашей отрасли, обеспечит соблюдение их трудовых и социально - экономических прав и интересов, устойчивость и динамичное развитие национальной системы здравоохранения и гражданского общества.


Полезные ссылки